滦南177家单位利用光伏发电供暖
但这些法律条款的内涵、相互关系、效力以及形成了何种法定的宪法忠诚义务，却几乎没有学者进行详细的分析和探讨。
在理论上，该观点对宪法是党的主张和人民意志的高度统一缺乏认识。其在实际上削弱了执政党的合法性，使执政党成为无根之基无源之水无本之木。
国民党政权的经济基础是私有制，是为官僚资本主义服务的政权。该条实际上确立了中国共产党作为执政党的宪法地位。民主宪政是中国共产党人的梦想，中国共产党从成立那天起，就渴望建立人民民主主义宪政，中华人民共和国成立本身就意味着民主宪政的成功[6]。关于法的本质，具有代表性的观点包括意志论、命令说和规则说。许崇德在许多著述中反复阐明没有共产党就没有新宪法，党的政策和主张和宪法是一回事，宪法是党性、人民性和法律性的有机统一。
从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家的主人。新中国实行社会主义制度，政权的经济基础是生产资料公有制，在现阶段即社会主义初级阶段，实行以公有制为主体、多种所有制并存。我们是以自己的经验为主，也参考了苏联和各人民民主国家宪法中好的东西[12]。
其由第一届全国人民代表大会第一次会议通过是正式的民主程序，其在征求全民意见过程中是协商民主形式。该观点的目的是承认其他法规范制定主体制定的规范性文件的正当地位，赋予其具有国家法的效力，特别是给予党内法规以国法地位，明确其法律效力，但是，其在概念上明显将法律渊源与法治混为一谈。这既不符合中国共产党领导人民建立新中国的历史，也不符合中国共产党领导人民制定、修改宪法法律实施宪法法律的事实。宪法以法律形式规定哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶级，哪个阶级的是同盟者。
中国宪政体制建立在事实与规范的分离、党与国的分权的基础之上[18]。该条实际上确立了中国共产党作为执政党的宪法地位。
首先，党性、人民性和法律性三者有机统一决定我国宪法权威具有单一性，我国宪法是一元宪法。其一，从制宪过程看，中国第一部宪法经历了充分的民主过程。这是一个完全体现人民意志的根本法，是制宪权属于人民在中国宪法制定过程中的体现，用党国宪政概括其本质是不符合事实的。无论是双轨宪制说还是党导立宪说，其在本质上属于二元宪法论，认为我国宪法存在双重权威，并导致得出否定我国现行宪法民主本质的结论。
马克思指出：国家是属于统治阶级的各个个人借以实现其共同利益的形式。坚持党的领导，就是要支持人民当家作主，实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略。我们的宪法是属于社会主义宪法类型的。综上所述，一元宪法论符合我国宪法序言阐述的政治和历史事实，是马克思主义宪法本质理论的中国化[3] ，是中国特色社会主义宪法本质理论的时代表现。
这表明，统治阶级的意志必须转化为国家意志，国家意志就是法律，或者法律是国家意志的外化形式。该研究者正确地指出：早在1954年，中国共产党首次发起建立新宪制的动议。
在于区隔我国宪法的党性与国家性，将政党-国家看作对立的两个事物，并且忽视了宪法的人民性。国家即法，法既代表国家意志也代表统治阶级的意志（即中国共产党的意志），还代表人民的意志，其理论表述为宪法是上升为国家意志的党的意志和人民意志的高度统一，其宪法表现为总纲第1条：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
这种认识同样割裂了党性、人民性与国家性三者有机统一，否定党性与人民性的统一，其理论前提是预设政党-国家的对立，并在客观上不利于党内法规的有效实施。国家宪法说排斥宪法的党性并漠视人民性。这些观点可归纳为四类：二元宪法、多元宪法、政党宪法和国家宪法。摘要: 宪法究竟是一元、二元抑或多元，其在理论上涉及宪法权威的来源，属于宪法本质的范畴。所谓多元，是指承认除了国家立法机关制定的法律以外，还须明确其他法源，包括党规党法、道德和社会习惯等其他规范等[15]。文章来源：《武汉科技大学学报（社会科学版）》2020年第4期。
其二，确认宪法和党章二元宪治双重权威，意味着只承认党性和法律性，忽略人民性。该段表明中国共产党领导中国人民建立中华人民共和国这一事实，包含了党性、人民性和国家性（法律性），三者有机统一，不可分割，说明我国是一元宪法。
许崇德详述中国共产党负责起草宪法文件的基本事实，历数《共同纲领》和五四宪法起草过程中中国共产党的艰苦努力，指出1982年颁布的现行宪法也同样是在党的领导下起草通过的。其二，宪法随着阶级力量对比关系的变化而变化，这种变化导致制定宪法或者修改宪法。
该学者在其后发表的一系列文章①中进一步充实了党导立宪制的内容。该论点具有明显错误和矛盾：其一，人民主权和党的领导有机统一缺一，忽略了宪法的国家性即法律性。
任何背离这一原理的认识都不符合宪法，不符合我国革命史、建设史和改革史。党国体制的权力划分难题可能会带给中国学者持久的困惑[18]只是一种惑[8] 相。中国共产党代表最广大人民利益，党性与人民性统一。该观点名称不一，有时称为党导立宪，有时称为立宪党导，有时称为党导法治，有时称为党导政分。
正是有了群众的广泛参与，才真正显示了我国宪法是党的主张和人民意志的统一的体现[25]293。早在中华人民共和国成立之初，党性、人民性与国家性的三者统一就被中国共产党认识到。
总纲第1条规定：中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义，为中国的独立、民主、和平、统一和富强而奋斗。其主要表现为：其一，宪法是阶级斗争的结果。
这种宪法观看似是一元宪法论，但由于否定了宪法的党性，且忽略了人民性，因而在理论上不符合宪法是党性、人民性和法律性三者有机统一，在实践中不符合事实。宪法的实质在于：国家的一切基本法律和关于选举代议机关的选举权以及代议机关的权限等等的法律，都表现了阶级斗争中各种力量的实际对比关系[3]。
在这里，遵循宪法的指导思想同遵循党的指导思想，二者并不存在任何差别[25]299。参考文献 [1]张庆福，王文彤.关于宪法本质的理论[J].外国法译评，1995（1）：（8-13页）。其三，从宪法实施过程看，中华人民共和国成立后虽然经历了法律虚无主义思想的影响，但在拨乱反正之后，中国共产党再度认识到党性、人民性与法律性的统一，认识到宪法是上升为国家意志的党的主张和意志，认识到宪法是党的主张的法律化，认识到我国是党的领导、人民当家做主和依法治国三者有机统一，2007年党章修改确认了这一认识，标志着中国共产党在党性、人民性、国家性即法律性三者关系认识上的重大飞跃。这里涉及国家与法的关系。
其后，毛泽东代表中国共产党向国家宪法起草委员会提交草案初稿，并将这个党内稿的宪法草案提交全民讨论，征求意见，最后经由第一届全国人民代表大会通过。中共中央政治局带头举办宪法讲座，学习宪法。
我国传统宪法理论认为，宪法是民主制度化、法律化的基本形式，是各种政治力量对比关系的集中体现[6]。党导立宪制的精髓是二元宪制[13]，党导立宪制就是在宪法中明确人民主权，规范一党的领导，人民主权和党的领导有机统一在宪法中，宪法和党章并存的二元宪政体制。
五、去党性的国家宪法观：淡化人民性 另一种弱化宪法党性的观点只承认宪法的国家性，否认宪法的党性。这一论断揭示了法、国家与统治阶级的关系，法是上升为国家意志的统治阶级的意志。
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